● 市经委精心服务企业创满意部门

　　● 市农业局推行农业标准化促进农民增收

　　● 简讯四则

　　市经委精心服务企业创满意部门

　　今年来，市经委围绕建设人民满意政府主题，结合“企业服务年”活动，积极为企业服务，做了大量卓有成效的工作。

　　一、狠抓结对帮扶。先后牵头组织召开专题会议6次，研究制定各类实施方案20个，协调解决重大帮困解难问题36个。从全市中小企业中筛选出100家受金融危机影响较深且具有一定发展潜力的企业作为重点帮扶对象，实行一对一帮扶。目前各服务工作组共走访员工近5000人，召开座谈会425场，排查各类问题582个，研究制定具有个性化的帮扶措施687条，帮助企业解决实际困难400多个。

　　二、优化政策环境。为帮助企业渡过难关，市经委因地制宜、因势利导，制定并以市委、市政府名义下发了《关于促进中小企业平稳较快发展的意见》，提出了拓宽融资渠道、扩大担保规模、灵活多样实施劳动保障、资金激励扩大产品销售、强化培训化解人才瓶颈等五个方面的政策意见。该文件的下发，为中小企业渡过金融危机、加快发展提供了坚强的政策保障，深受企业好评。

　　三、化解发展难题。一是积极作为，兑现优惠政策。一方面，把近些年来出台的扶持政策进行了集中梳理整合，形成了共计145项的政策指导读本，通过召开会议、印发资料、媒体播发等形式，进行了集中宣传，让每一个企业都能知晓政策、吃透政策、用好用足政策。另一方面，充分利用当前国家宽松的政策环境，积极向上争取技改、扭亏增盈等专项资金，兑现了一批采购国产设备抵扣所得税、技改贴息补助等政策。目前，全市已申报申请上级资金项目114个，其中兑现落实45个，为38家企业争取资金6000多万元。二是主动施援，化解融资瓶颈。通过召开银企合作工作会议，促成云锦纺织、重啤国人等27家企业与6家金融机构签订了29个项目的贷款合同，贷款资金14.14亿元，目前已发放贷款10.35亿元。扩大担保规模，已为60家中小企业完成融资担保总额3.08亿元。创新融资平台，主动与北京南洋林德公司接洽，达成了联合组建常德创业投资（基金）公司的框架协议，年内即可挂牌营业。同时，各种小额贷款公司也在筹备之中，双鑫、湘银、红帆、武陵等小额贷款公司将为中小企业开辟融资的“绿色通道”。三是突出重点，解决产销难题。在破解停产、半停产难题上，市经委按照企业的分布，责成各地工业主管部门加强督导和调度，按照“一企一策、一企多策”的思路，现场调研，现场解难，为市直企业开工复产排忧解难，扫清障碍。我市停产、半停产企业由3月份的124家减至目前的52家。在破解产品销售难题上，充分利用桃花源旅游节、全省食品产业工作会议等活动平台，精心组织产品推介，扩大了本土企业的影响力和知名度；鼓励大型超市、卖场销售本地产品，并按销售额度给予一定比例的资金奖励；要求各级党委政府发挥消费导向作用，让本地企业产品优先进入政府采购目录，并在政府采购中给予倾斜。

　　四、加强日常调度。一是强化工作调度。市经委对重点帮扶的100家中小企业，以所属产业为单元，依托产业集群协调小组进行分片指导和调度，对帮扶工作情况每月调度一次，每季度督导一次。二是强化工作考核。专门出台了《“企业服务年”活动考核办法》，对帮扶工作的组织开展、重点内容等进行了明确和量化，细分为17个小项，设置了相应的分值。各检查督导组把各单位平时工作情况和集中考核情况相结合，进行综合评分，确定考核结果。年底将对考核结果进行汇总和排名，考评结果将作为领导班子绩效认定和领导干部使用的重要依据。三是强化任务结账。各帮扶工作组在建立企业问题台帐的同时，制定了化解问题的总体方案和详细措施，列出解决问题时间表。各检查督导组对问题台帐进行定期检查和随机抽查。对化解问题不及时的，开出通知书限期整改到位；复查中发现整改仍不到位的，责成部门单位写出书面材料，说明原因；年底仍然不到位的，要追究部门单位主要负责人的工作责任。检查督导组对目标任务进行督导、调度和结账，确保了帮扶工作的时效性和连续性。（市经委办公室）

　　市农业局推行农业标准化促进农民增收

　　市农业局今年把大力推进农业标准化生产作为提升农产品质量，促进农民增收的突破口来抓。

　　一是完善标准化体系。围绕主导产业和特色产业开发，以水稻、油料、柑橘、茶叶、蔬菜、特色产业、水产品及奶制品等八大类产品为重点，制（修）订标准基地条件、种养技术规程、农业投入品使用准则、农产品质量等农业地方规范20项，基本形成了与国际、国家、行业标准配套和产业发展配套的农业标准体系，以及与基地生产、原料收购、产品加工、产品质量等配套的质量控制标准体系。

　　二是建设标准化生产示范区。临澧县被确定为全国无公害农产品和绿色食品原料生产基地示范县，安乡县被确定为全国榨菜标准化示范县，石门县被确定为全国柑橘标准化示范县，桃源、石门被列为全省茶叶、柑橘标准化示范县。积极开展农业标准化生产示范区建设，全市建立各类农业标准化示范区9个，示范面积达50多万亩。安乡、津市、临澧、西洞庭等地紧密结合特色产业开展标准化生产，明显提升了经济效益。

　　三是创新标准化生产管理模式。积极探索标准化生产经验，引进先进管理模式，农业标准化生产管理水平得到提升。临澧县推行的“五四三二一”基地管理模式，桃源县推行的统一产品标准、统一技术规程、统一标识、统一销售、分户管理的集体化生产经营模式，安乡县推行的供种、播种、配肥、植保、培管、销售“六统一”模式等，都取得了较好效果。

　　四是开展标准化技术培训。结合农业标准化示范区建设，加大了技术培训和技术指导力度，农民依标生产和依标经营的意识得到增强。全市印发标准化生产技术资料10万份，发放“明白卡”，“操作卡”等6.5万份，举办标准化生产培训班83期，培训农民5000人次。石门县编发《石门柑橘标准化技术简报》，并组织800多名技术员指导柑橘标准化生产，为稳定柑橘产业发展发挥了积极作用。

　　五是开展标准化基地农产品认证。立足标准化生产基地建设创品牌，通过采取奖励与补贴的办法支持龙头企业、农民专业合作组织、行业协会开展无公害农产品、绿色食品和有机食品认证。到7月底止，全市申报“三品”认证62个，已获得认证26个。（市农业局办公室）

　　简讯四则

　　市民政局举办“爱心改变命运”大型助学活动。8月21日， 2009年“爱心改变命运”助学金发放仪式在芷园宾馆芷园会堂隆重举行。市民政局今年将低保、福彩、慈善三大助学统一整合为“爱心改变命运”助学行动，根据学生贫困情况设立了3000到5000元的资助标准，确定了145名受助学生，共发放助学金60万元。市委书记卿渐伟发表了热情洋溢的讲话，市委常委欧运崇、市政府副市长徐万发、市政协副主席张新民出席并为贫困大学生放发助学金。（市民政局办公室）

　　市工商局召开建设人民满意工商暨加强队伍建设再动员大会。市建设人民满意政府领导小组全体扩大会议之后，市工商局迅速于8月28日召开了建设人民满意工商暨加强队伍建设再动员大会，对市里会议精神进行了传达，对全市工商系统建设人民满意政府工作进行了再发动、再部署。（市工商局办公室）

　　市医保处贴心为老干部医疗服务。一是及时送医送药。高温期间，市医保处抢抓清晨和傍晚气温较低的时间，及时将药品送达各老干手中。同时，给老干做好血压、心率等常规检查。二是开展重症巡诊。市医保处老干医疗服务部的医务人员每周上门一次为部分瘫痪在床的老干进行身体检查，及时掌握身体健康状况。三是开通询诊热线。向老干部公布市医保处老干医疗服务部办公电话及医务人员手机号码，并制作成小名片发放到老干手中，方便老干随时咨询饮食、吃药等方面应注意的预防保健事项。（市医保处办公室）

　　桃源县大力促进就业。桃源县紧紧围绕全县城乡就业再就业工作重点，大力帮助下岗失业人员实现再就业。进一步完善了劳动保障网络，与社区、村委会对待业人员进行业务培训，提高业务技能；积极深入企业了解用工信息，组织创元铝业、大华机械、杰新纺织等公司举办专场招聘会；同时努力开发社区等工作岗位，帮助实现创业。到目前为止，解决了近7000人的就业与创业问题，缓解了就业压力。（桃源县满意办）