今年，按照市委、市政府的总体部署，结合学习实践科学发展观活动，各县市区与市本级一起全面启动了建设人民满意政府工作。9月4日至9月17日，市满意办通过实地查看、翻阅资料、召开座谈会、听取汇报等方式，对县市区建设人民满意政府工作进行了全面督查。现将有关情况通报如下：

　　一、前段所做主要工作

　　目前，各县市区精心组织部署，落实工作措施，建设人民满意政府工作全面铺开。

　　1、进行了专题部署。自8月13日召开县市区建设人民满意政府工作调度会，9月初陈文浩市长给县市区长寄发关于建设人民满意政府的一封信后，各县市区高度重视，积极行动，津市市、鼎城区、安乡县、武陵区、汉寿县、石门县、桃源县等县市区长分别在信上作出批示，要求抓紧落实。澧县还在全县动员大会上宣读了了陈市长的亲笔信。同时，各县市区就如何抓好建设人民满意政府工作进行了专题研究和部署。安乡县两次召开了专题会议；临澧县在县政府十五届十一次常务会上重点研究了建设人民满意政府工作，对人员、经费、工作重点等作了安排和部署；汉寿县召开专题会议明确了10个示范单位和6个牵头单位；澧县召开县长办公会进行了专题研究部署，并于9月10日召开了建设人民满意政府工作动员大会；津市市于9月15日召开了建设人民满意政府工作再动员大会，对建设人民满意政府工作进行了再部署；石门县在9月25日召开动员大会，掀起了建设人民满意政府工作新高潮。

　　2、夯实了工作基础。各县市区都成立了由县市区长为组长、副县市区长为副组长的领导小组，明确了工作职责，组建了相应的工作组,落实了“四有”要求，即有办公场所、专职人员、工作简报和专门经费。汉寿县、津市市、澧县、安乡县、桃源县、鼎城区、石门县等县市区明确1名办公室副主任为满意办副主任。武陵区从城东办事处抽调了1名干部任副主任。临澧县除从县直部门抽调1名科级干部任副主任，专职负责满意办日常工作外，还从2009年招考的乡镇公务员中择优抽调了3名工作人员到满意办跟班学习，把满意办作为培养后备人才的基地。澧县满意办基础工作扎实，制作了公示栏，对建设人民满意政府的总体要求、目标任务、重点工作、主要活动、示范单位等相关内容一一上墙进行了公布。

　　3、突出了工作重点。澧县人民政府下发了《关于明确建设人民满意政府主要工作任务责任单位的通知》，把26项重点工作分解到各责任单位，同时在市政府提出的6项重点工作基础上，增加了新型农村养老保险启动试点和加强农村义务教育阶段合格学校建设2项工作重点。汉寿县把渔民解困、孤儿救助当作工作重点，发放了100多万元解困经费，解决了渔民上岸难的问题，设立了孤儿专门救助基金，县委、县政府主要领导、县直单位主要负责人与60名孤儿结成帮扶对子，社会反响强烈，人民网进行了专题报道。桃源县把打造“平安桃源”、市直改制企业解困社区作为工作重点，县交巡警联合在城区进行24小时巡逻，保证了群众的出行安全。临澧县把转变干部作风、整治医风医德等十项内容作为重点工作，把优化经济环境与整顿干部作风紧密结合起来，县直部门领导干部轮流在县安福工业园值班执勤，给广大投资者营造了一个良好的投资环境，得到了广大投资者的好评，《常德日报》还进行了宣传报道。津市市把建设满意机关作为工作重点，制定了《津市市人民政府办公室工作手册》，对办公室工作人员日常行为规范、办公室工作规范、办公室工作制度等一一进行了规范。石门县把市直改制企业社区解困工作作为重点，雄磺矿、广福桥煤矿等市直改制企业社区解困工作正在有序进行，使改制企业社区居民享受到了科学发展的阳光。武陵区不折不扣地完成交办工作。8月底，市满意办交办了武陵区南坪乡竹根潭村饮水工程阻工事件后，武陵区满意办派专人积极进行协调，目前工程进展顺利，有效解决了竹根潭村近3000人的饮水安全问题。

　　4、营造了宣传氛围。县市区编发建设人民满意政府工作《简报》已进入了常态化。到目前为止，简报编发期数较多的县市区有：武陵区、鼎城区、石门县、安乡县，对工作动态进行了重点报道。同时，各地大力利用媒体进行宣传造势。武陵区、桃源县、汉寿县、临澧县、石门县、澧县、安乡县、津市市在政府门户网站上建立了建设人民满意政府专网，临澧县满意办还明确1名专人负责网页设计及采编工作，网站内容丰富多彩，更新较快；澧县满意办制定下发了《关于加强建设人民满意政府信息报送和宣传工作的意见》，召开了宣传部、广电局、信息化办和常德日报驻澧县记者站等单位负责人会议，对建设人民满意政府宣传工作进行了具体部署，目前已在市级以上新闻媒体上稿6条；汉寿县9月下旬在电视台集中推出了建设人民满意政府10家示范单位负责人访谈录；津市市图文频道滚动播报了建设人民满意政府工作情况；桃源县满意办下发了《关于切实做好建设人民满意政府信息报送和宣传工作的通知》，要求各乡镇、各单位通过开设宣传栏、张贴标语等方式对建设人民满意政府工作进行宣传；武陵区制定了11条建设人民满意政府工作宣标语，拟在《武陵聚焦》栏目上开设建设人民满意政府专栏。

　　5、强化了社会监督。各县市区都采取不同的方式加强监督，广开言路。鼎城区、汉寿县把市直建设人民满意政府监督员纳入管理范畴，澧县、津市市、桃源县、临澧县等县市除聘请了市直建设人民满意政府监督员外，还根据自己工作需要，聘请了部分人大代表、政协委员、企业家代表、基层群众等作为建设人民满意政府监督员。市级监督员在行使权力过程中，不越权、不越位、不违法、不违规，如实反映问题，认真履行职责。鼎城区监督员贺译来自基层，发现该区早中稻收购价格低于国家保护价90元/百斤，为了保护农民利益不受损害，及时向鼎城区满意办反映情况，区政府采取有效措施，为广大农民挽回经济损失400多万元。汉寿县监督员李勇在坐公交车时不忘宣传建设人民满意政府工作，认真当好了建设人民满意政府的义务宣传员。津市市监督员毕家寿是该市欣运集团退休职工，穿街走巷，注意收集社情民意，多次向津市市满意办建言献策。

　　总体来看，各县市区建设人民满意政府工作正在稳步有序的推进，澧县、临澧县、汉寿县、津市市等县市区尤为突出。但是，各地工作中仍然存在一些不容忽视的问题：一是石门县、津市市没有设立单独的建设人民满意政府办公室，武陵区建设人民满意政府办公室还没有正式挂牌；二是个别县市区工作方案不细。石门县、武陵区、鼎城区工作方案过于笼统，与当前工作结合不紧，鼎城区关于市直改制企业社区的解困工作仅停留在调研阶段。三是氛围不够浓厚。宣传形式比较单调，仅限编发简报、开办网站等，没有充分的结合电视、电台、广播、宣传橱窗、盾牌、横幅等进行全方位、多层次、立体化宣传，没有全面系统策划。目前各县市区都没有开展大的宣传活动，有的县市区尽管开展了一些活动，但是特色活动少，仅限于日常性工作宣传，新闻宣传和典型推介声势不够，社会反响不大，鼎城区还没有建立建设人民满意政府专网。四是县与县相比工作还不平衡。武陵区、鼎城区建设人民满意政府工作还应进一步挖掘深度，形成自己的特色。

　　二、下阶段工作意见和建议

　　下阶段，各县市区要从以下几个方面着手，进一步把建设人民满意政府工作逐步推向深入。

　　1、进一步突出工作特色。认真抓好重点工作，对确定的重点工作加强调度，进一步抓出特色，抓出成效。要开展一些主体活动，与县市区实际工作紧密结合起来，多开展有关民本民生、社会管理、行政效能的活动，真正形成自己的特色。

　　2、进一步加强督促检查。要建立督查工作机制，县市区满意办要及时掌握工作进度，对各单位、特别是确定的示范单位和26项工作牵头单位不定期的进行督促检查，督促尽快完成工作任务，确保工作推行到位。

　　3、进一步营造舆论氛围。要采取多种形式加大建设人民满意政府工作宣传力度。一是加大工作动态报道力度。要及时编发工作简报，及时宣传工作动态，及时更新网站内容，及时报送相关信息。各级媒体要加大宣传攻势，重点深入报道建设人民满意政府相关工作。二是逐步推介一批先进典型。要大张旗鼓的宣传各单位优化服务的先进事迹，树立一批先进单位和先进个人的典型，通过深入剖析和宣传报道，将建设人民满意政府工作推向一个新的高度，形成比、学、赶、帮的良好氛围。三是要适度曝光反面典型。对建设人民满意政府工作严重滞后的单位，对损害群众利益的典型案例进行曝光，严肃处理，促进工作顺利开展。

　　4、认真加强考核评价。各县（市）区政府要组织好政府系统各单位人民满意政府建设情况的年度考核评价。考核方式可以采取公众满意度调查，结合作风测评考核、机关效能建设考核、优化经济环境考核、岗位责任制考核、人大评议和各项政令执行落实等情况，综合进行评定。以公众满意度调查及相关考核情况为依据，评选满意机关和满意公仆。