□尚一网记者 徐志雄 通讯员 李晴

    “作为服务经济社会发展的职能部门之一，全市文旅广体系统肩负着增强文化自信心、传播旅游影响力、提升群众幸福感的使命，我们将立足服务惠民，发挥部门优势、渠道优势、资源优势，以推进文旅广体事业产业高质量发展为重点，持续优化文旅广体行业营商环境。”日前，围绕全市优化营商环境工作推进大会的会议精神，市文旅广体局党组书记、局长曾莉接受了本报记者专访。

    常德市文旅广体局党组书记、局长曾莉。

    如何打造一流营商环境，助力文旅广体企业招商引资、高质量发展，把优化营商环境作为“生命线工程”的决策部署落在实处？曾莉表示，营商环境是生产力，更是竞争力。为此，市文旅广体局组织机关和局属单位深入学习领会中央、省、市关于加强营商环境建设的指示精神，深刻认识优化营商环境对加快建设现代化新常德的重要意义，增强抓好营商环境的责任感和使命感，并结合文旅广体行业特点，建立优化营商环境举报机制，及时征求意见、发现问题和跟踪处理，形成了全系统共同参与营商环境建设的良好氛围，并多次召开专题会议，研究优化营商环境问题，制订出台了《取消行政审批事项监管措施》等一系列文件，采取系列专项整治行动，为优化文旅广体市场营商环境提供有效的政策保障。

    “文旅广体部门的职责涉及文化旅游生活的方方面面，既展示了一个城市的对外形象，也是城市营商环境的一面镜子，其服务水平的高低直接影响着营商环境的优劣。”曾莉认为，简政放权、放管结合、优化服务，民之所望，施政所向。

    今年，市文旅广体局将进一步深化行政审批改革提效，整合行政权力和公共服务事项，实现“一个窗口对外”审批；依法下放许可权限，做到“应放尽放”；推进全市“互联网+政务服务”一体化平台建设；推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等；探索文化市场“黑名单”管理试点、行政责任制试点工作以及文旅广体市场分级分类管理工作。

    “优化营商环境永远在路上，群众对美好生活的追求就是我们文旅广体工作的奋斗目标。”曾莉称，下一步，市文旅广体局将继续以高度的政治责任感、使命感，围绕持续优化营商环境，打出一系列“组合拳”，更好地助推全市文旅广体事业产业高质量发展。

    用真心，提升执法服务质量。进一步强化服务意识，耐心听取企业有关工作意见建议并在职权范围内尽力帮助解决。同时将执法关口前移，实施精准监管，克服重打击轻保护、重形式轻效果的执法倾向，将违法苗头扼杀在萌芽阶段。

    出真招，加强市场综合监管。牢固树立“打击违法就是保护守法”的执法意识，坚持严格规范、公正文明执法。加强文旅广体市场日常监管，深入开展专项整治活动，严厉打击侵权盗版、“不合理低价游”等破坏市场秩序、损害企业合法权益的违法违规行为，不断净化市场经营环境。

    动真情，提升执法监督能力。坚持依法行政，正确把握执法自由裁量权，确保同案同罚、过罚相当。坚持“重教育轻处罚”，推行文旅广体市场轻微违法违规行为免罚清单。严格执行“双随机一公开”制度，实施诚信分区分级差异化管理，降低检查频次，减少对企业的干扰。畅通执法投诉渠道，自觉接受监督，发现滥用权力、侵害企业权益等行为，严肃执纪问责。

    求真效，加大宣传教育力度。坚持“谁执法、谁普法，边执法边普法”，杜绝“为罚而罚”“一罚了之”等不良现象，加强事前讲法和事后释法，有效预防和减少市场领域违法违规行为。积极开展行业培训，对新设立企业负责人注重宣传法律法规，引导其合法经营；开展“文明旅游进社区”等公益活动，主动宣传普及文旅知识，进一步营造良好的知法、懂法的社会环境。