——专访人民银行常德市中心支行党委书记、行长、国家外汇管理局常德市中心支局局长刘新华

    记者 朱璐露  通讯员 黄艳

    “金融兴则经济兴，金融活则经济活。金融是优化营商环境的重要力量，是经济高质量发展的血脉，持续提升金融服务水平、增加金融供给，打造一流金融营商环境是人民银行的分内之事、应尽之责。”近日，人民银行常德市中心支行党委书记、行长刘新华在接受日报记者专访时表示。

    近年来，人行常德市中支围绕金融服务的痛点、难点、堵点，主动作为、创新奋进，在优化金融营商环境上做了大量工作，有效推动金融要素与实体经济良性互动。全市金融体系完善、主要金融指标实现历史性突破，2021年末，全市各项存款余额3955亿元，增长9.4%，比年初新增340亿元，余额、增速、新增均居全省第三；各项贷款余额2897亿元，增长15.3%，比年初新增384亿元，分居全省第二、第四、第二；全年金融机构累计让利达5.1亿元。

    金融营商环境没有最好、只有更好。下阶段，人行常德市中支将继续把打造一流金融营商环境做为大事、要事来抓，贯穿各项工作始终。具体来说，就是做到“四个聚焦”、“四个持续发力”。

    聚焦“精度”，在政策传导上持续发力。

    2021年，常德金融服务“三高四新”获省政府真抓实干激励表彰，“获得信贷”创新经验入选国家发改委优化营商环境典型案例。下阶段，人行常德市中支将坚持“稳”字当头、主动应对，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，加强窗口指导，引导金融机构充分挖掘有效信贷需求，确保2022年信贷总量稳定增长、新增贷款适度增长。管好用好各项结构性货币政策工具，持续加大制造业、科技创新、“双碳”、乡村振兴等重点领域信贷投放。平稳做好普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达工具接续转换工作，引导激励法人机构加大对民营企业、小微企业和个体工商户的支持力度。严格落实各项减费让利政策，推动金融机构将LPR内嵌到内部资金转移定价机制，畅通市场化利率传导渠道，推动实际贷款利率稳中有降，继续向实体经济让利。

    聚焦“深度”，在改革创新上持续发力。

    人行常德市中支坚持用创新加力，丰富信贷产品，增加信贷投放。联合市总工会推出“战疫劳模贷”专属信贷产品，为34家劳模领办企业放贷2.2亿元，《工人日报》头版报道；创新推出“双创示范贷”、指导农商创新推出线上纯信用产品“常德快贷”被人总行推介；协助市政府成功获批2021年全国财政支持深化民营和小微金融服务综合改革试点城市，全市普惠小微企业贷款增速达24.24%；金融支持穿紫河黑臭水体治理做法被人总行推介，金融支持海绵城市做法被长沙中支工作会议参阅材料收录，绿色贷款增速高达52.8%。下阶段，将用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，完善绿色金融评价机制，引导金融机构持续加大绿色发展领域金融支持力度。开展金融支持“一县一特”特色产业试点，加大新型农业经营主体、高标准农田建设、特色种养殖业、乡村旅游、美丽乡村建设等乡村振兴领域金融支持力度。加快推动知识价值信用贷款、知识产权质押贷款，鼓励金融机构在投贷联动、知识产权融资、供应链金融、政银担联动等方面大胆探索、先行先试，进一步丰富科技创新金融工具。积极推行“随借随还”等信贷服务产品和模式，推广“常德快贷”“信补贷”“沅澧快贷”和“双创示范贷”等特色产品，提升市场主体融资便捷性。

    聚焦“广度”，在银企对接上持续发力。

    近年来，人行常德市中支先后开展“行长结对服务中小企业三年专项行动”、“金融支持优势产业链三年专项行动”、“市级行长园区行”、“千名行长万户行”、“小微企业首贷培植专项行动”“中小微企业金融服务能力提升工程”等系列活动，积极搭建政银企对接平台，组织银行机构主动送政策、送产品、送服务、送资金。截至2021年末，全市银行机构累计走访企业2008家，发放贷款442.4亿元，其中信用贷款119.5亿元，占比27%，为283户首贷企业发放贷款14.5亿元，相关做法全省推广。下阶段，将持续推进“金融支持优势产业链三年专项行动”，坚持“一链一牵头行”，重点服务产业链上企业和三类无贷企业（市县两级产业园区无贷企业、科技企业名单库内无贷企业和市级以上农业化产业龙头企业名单库内无贷企业），引导银行建立首贷培植企业档案，提高企业获贷能力、提升首贷率。开展“金融科技网点示范创建行动”，完善科技金融三套名单推送机制（科技型企业白名单、专精特新“小巨人”企业名单、知识产权企业名单），指导银行成立科技金融专属服务团队和制定专属服务方案，实现科创小微企业群体信贷需求精准对接。开展“金融入园惠企”行动，深入园区开展“点对点”“面对面”对接，访企问需、助企纾困。

    聚焦“速度”，在优化服务上持续发力。

    人行常德市中支持续深化“放管服”改革，全面优化国库、征信、账户、外汇等服务，全省率先自主研发推广“农户信用信息系统”，实现让数据多跑路、让群众少跑路。2021年，全市国债发行额及县乡占比均居全省第一；成功兑付到期储蓄国债143笔、429.58万元，七成是十年以上的“陈年旧债”；完成个人所得税（含手续费）退库18.14万笔、8743.73万元；为小微企业和个体工商户开户13892户，开户率达99%；涉案银行卡治理工作排名全省第一，有效守护老百姓钱袋子安全；外汇行政审批事项办理满意率100%。下阶段，将开辟留抵退税“绿色通道”，实现“纳税人申请-税务审核-国库接收-退税资金办结”全程无纸化线上处理，让惠企政策不走弯路、退税资金高速直达。高效开展个税退税工作，实现即来即审即办。持续优化账户服务，建立银行网点行长负责制和“黑白灰”名单分级制度，有效满足小微企业、高校毕业生和灵活就业群体等开户需求，实现“零舆情、零投诉”。深入推进金融领域打击治理电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪工作，全力压降辖内涉案账户数量。全面推广外汇“政务服务一网通办”，实现“网上办”、“邮寄办”，当日申请当日办结。大力发展征信系统接入机构，实现银行机构全覆盖；持续优化征信查询服务，增设企业、个人信用报告自助查询点3个; 开展“征信修复”乱象专项治理“百日行动”，严厉打击以“征信修复”“征信铲单”“征信洗白”等为名的非法牟利行为，保护人民群众利益。